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泾县2020年强化标后监管工作意甲联赛下注发布会

泾县2020年强化标后监管工作意甲联赛下注发布会

访谈日期:2020年12月29日 15:45-2020年12月29日 16:00

访谈嘉宾(发布人):泾县数据资源管理局党组成员、副局长 陈良海

直播地点:意甲联赛下注发布 会议室

主办单位:泾县数据资源管理局

访谈简介: 近年来,随着进入公共资源平台交易的政府投资项目逐年增多,如何加强与完善标后监管工作,已经成为当前政府投资工作亟待解决的一个难题。为此,今年10月22日我县印发了《意甲联赛下注进一步加强政府投资工程项目标后建设管理的通知》,从三个方面对政府投资的工程标后建设加强管理,保障工程建设质量安全和工期要求,发挥项目建设最大效益。为了进一步加大意甲联赛下注力度,确保投标意甲联赛下注依法、依规参与到公共资源交易活动中来,今天我们在此举办意甲联赛下注发布会,就有关情况进行发布。

部门简介

主要职能:

第一条 根据《中共宣城市委办公室、宣城市人民政府办公室意甲联赛下注印发〈泾县机构改革方案〉的通知》(办〔2019〕8号)和《中共泾县县委、泾县人民政府意甲联赛下注县级机构改革的实施意见》(泾发〔2019〕7号),制定本规定。

第二条 县数据资源管理局(以下简称县数据资源局)是意甲联赛下注工作部门,为正科级,加挂县政务服务管理局、县公共资源交易监督管理局牌子。

第三条 县数据资源局贯彻执行党中央意甲联赛下注数据资源管理、政务服务管理和公共资源交易工作的方针政策和决策部署,落实县委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对数据资源管理、政务服务管理和公共资源交易工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行数据资源管理、政务服务管理和公共资源交易管理工作法律法规规章和政策规定,拟订全县数据资源和政务服务管理发展战略、规划、标准规范和政策措施,以及全县公共资源交易政策、规则和监督管理办法,并组织实施。

(二)负责统筹全县数据资源管理工作,推进数据资源管理体系建设,加强政务数据和政务信息系统整合,推动经济、社会等公共数据归集,推进数据资源汇聚融合、开放共享和开发利用。

(三)负责统筹指导全县数据资源基础设施规划建设。负责电子政务外网、电子政务数据中心等基础设施的建设、维护和管理;负责落实市电子政务云平台等建设配套工作。

(四)负责承担县级政府投资的数据资源、政务信息化项目初审工作,协助推进“数字宣城”建设。

(五)负责统筹推进全县大数据相关产业发展。牵头拟订和落实促进数据以及相关产业发展的政策措施。

(六)负责统筹推进全县数据安全保障体系建设,承担县本级政务数据、重点领域数据等安全保障工作。

(七)配合有关部门拟订全县大数据、智慧城市人才队伍建设的相关政策措施,负责做好大数据、智慧城市相关知识普及、教育培训、对外交流与合作等工作。

(八)负责政务服务体系建设,指导协调全县政务服务工作。组织开展政务服务考评等工作。

(九)负责协调推进全县“互联网+政务服务”及其平台建设应用推广工作,持续提升实体大厅和网上大厅的服务能力。

(十)指导监督全县各级综合性政务服务大厅的建设和管理。研究确定、审查和调度进驻县政务服务大厅窗口办理的政务服务事项,并对办理情况进行监督检查。会同有关部门推进审批服务便民化改革,持续提升政务服务效能。负责对进驻县政务服务大厅的窗口工作人员进行管理、培训和考核。

(十一)负责对建设工程招标、土地出让、产权交易(含农村产权交易)、政府采购等各类交易活动进行监督管理,协调各意甲联赛下注主管部门开展公共资源交易履约情况的监督检查,加强履约监管。

(十二)负责县公共资源交易监管平台的建设和管理,督促、指导、管理公共资源交易服务平台、交易平台建设。协助意甲联赛下注主管部门对公共资源交易各方主体开展指导、监督和考核;协调处理公共资源交易活动中产生的争议和纠纷。

(十三)负责公共资源交易诚信体系建设,建立健全各类公共资源交易相关各方主体信用管理和信息披露等制度。

(十四)完成县委、意甲联赛下注交办的其他事项。

直播图片

文字直播

各位记者朋友,女士们、先生们,大家下午好! 欢迎大家出席今天的意甲联赛下注发布会,非常感谢各位媒体朋友对泾县标后监管工作的关心和支持!

【泾县数据资源管理局党组成员、副局长 陈良海】

为加强政府投资的工程建设项目管理,保证工程建设质量安全和工期要求,发挥项目建设最大效益,确保政府投资工程建设项目在招投标和标后建设过程中依法依规实施,泾县人民政府办公室于2020年10月22日印发了《意甲联赛下注进一步加强政府投资工程项目标后建设管理的通知》(泾政办[2020]32号)。

一、《通知》的主要内容

《通知》主要从严格工程建设工期,推动项目尽快落地;依法管理项目建设,确保项目质量安全;加强项目标后监管,建立责任追究机制三个方面,对我意甲联赛下注投资的工程项目标后建设加强管理,并提出了明确要求。

(一)严格工程建设工期,推动项目尽快落地

1、明确了公共资源交易相关主体的职责。招标人是政府投资工程建设项目的第一责任人,要严格依法依规编制招标文件,对招标文件的合法合规性负责;意甲联赛下注主管部门要依法进行招标文件审查,并负责项目建设监督管理。对政府投资的工程建设项目实行工期倒排,严格控制工期要求,合理确定工期时长,推动政府投资的工程建设项目尽快落地,尽早发挥项目建设作用。

2、明确了招标文件相关内容约定。在项目招标文件中,招标人应考虑各方因素,合理确定工期,在项目进县交易中心挂网前,要附有项目建设工期情况说明。应将工期时长、签订合同的时间要求和相应的处罚规定等拟写到招标文件和项目建设合同内。

(二)依法管理项目建设,确保项目质量安全

1、明确了招标人、意甲联赛下注主管部门及中标单位要依法加强项目管理。招标人应加强政府投资的项目建设与质量安全管理,依法确定项目监理单位,明确监理人员。意甲联赛下注主管部门应对招标人、中标单位(承包人)做好项目建设质量、安全等方面监督管理和指导。中标单位应按照投标承诺组建项目建设管理机构,配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员,制定项目管理人员的岗位职责和施工方案,人员签到、施工日志等应记录完整;项目意甲联赛下注、项目管理机构及人员情况、项目进度等应上墙公布;精心组织,文明施工,确保质量,按合同要求提交满意的工程。

2、明确了项目中标单位严禁转包和非法分包。 根据《中华人民共和国招标投标法》等法律规定,我意甲联赛下注投资的工程建设项目,中标单位不得转包;非项目主体结构工程建设,在招标人同意并报意甲联赛下注主管部门审核备案,完善相关手续后,可分包给具有相应资质条件的单位;但分包单位不得将其承包的工程再次分包。

(三)加强项目标后监管,建立责任追究机制

1、成立标后监管组织。成立政府投资建设项目标后监管领导小组,下设办公室,地点设在县数据资源局。负责定期或不定期对政府投资的重大项目标后履约情况监督检查,对一般项目抽查,以及违法违规情形的查处等。  

2、明确标后监管职责。招标人负责项目建设与质量安全管理,推进项目建设如期完成;意甲联赛下注主管部门负责按照意甲联赛下注规定加强工程建设项目质量、技术、意甲联赛下注管理等方面监管,对项目建设违法违规等行为进行查处;县数据资源局负责督促意甲联赛下注主管部门加强项目标后监管,牵头组织项目标后建设检查,统筹协调处理相应的问题。

3、完善标后监管机制。一是建立标后约谈机制。政府投资建设项目控制价达400万元(含)以上和400万元以下涉及民生、扶贫、关注度高的工程项目,招标人、意甲联赛下注主管部门、县数据资源局要对中标单位法人、项目经理进行约谈,要求中标单位依法依规、按时按质按量完成项目建设。二是建立部门联动机制。意甲联赛下注主管部门、县数据资源局根据职能规定开展“两场联动”,加强全县各意甲联赛下注项目标后建设监督检查工作。三建立项目考勤机制。建设项目控制价达400万元(含)以上的建设工程,招标人、意甲联赛下注主管部门要求中标单位必须增设“广域网”或“安康码”考勤等设备,利用“广域网”、“安康码”刷脸考勤制度,加强施工意甲联赛下注项目管理人员考勤检查,推进我意甲联赛下注投资的项目建设达到“谁中标、谁建设、谁负责”,严格控制违法分包、转包等现象。四是严格落实责任追究机制。主要从中标单位未按照招投标文件要求按期完成项目建设的;相关人员未到位或没有达到考勤要求的;没有严格执行意甲联赛下注主管部门规定要求的;涉嫌串标、围标、借用资质等投标的或中标后转包、违法分包等非法实施的;公共资源交易全过程监管中存在其他违法违规行为等方面存在和检查发现的问题,按照相关法律法规和各级各部门项相关规定依法依规严格处理。

二、《通知》制定的目的和意义

公共资源交易标后监管工作职责不明晰;政府投资的部分工程建设项目工期不太合理,时有推延工期现象,不能尽早发挥工程效益;工程建设项目标后管理有差距,影响工程进度、质量和安全;投标承诺和合同执行不到位,存在转包、违法分包等风险。为加强政府投资工程建设项目管理,保证工程工期要求和质量安全,发挥项目建设最大效益,确保政府投资工程建设项目在招投标和标后建设过程中依法依规实施,泾县人民政府办公室于2020年10月22日印发了《意甲联赛下注进一步加强政府投资工程项目标后建设管理的通知》。

三、《通知》中的创新举措

主要体现在完善标后监管机制方面。一是建立了标后约谈机制,对中标单位在中标公示结束后进行约谈,明确各项规定和要求,要求中标单位按照法律法规依法依规实施,确保工程建设资金规范使用和质量要求,发挥工程最大效益。二是建立了公共资源交易“两场联动”机制,交易各方主体根据各自职责抓好公共资源交易场内和场外全过程监管,保障了政府投资的工程建设项目依法依规实施。三是明确了项目控制价达400万元(含)以上的建设工程,设置“广域网”考勤设备的基础上,可以使用“安康码”进行考勤,在疫情防控期间,推进了“安康码”的使用,同时有效减轻了意甲联赛下注购置相关考勤设备的负担。

[ 12-29 15:50:51 ]

各位媒体朋友、女士们、先生们,今天的意甲联赛下注发布会到此结束,感谢大家的出席。 谢谢! 再见!

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!